第七章 为建立新中国而奋斗

一、先把第七章的整条主线看懂

这一章不要背成一堆互不相干的年份。它实际上是一条非常完整的历史逻辑：

抗战胜利 → 和平民主与内战独裁两种前途斗争 → 重庆谈判、政协会议 → 国民党发动全面内战 → 解放军战略防御 → 战略进攻 → 土地改革和第二条战线 → 民主党派转向共产党 → 三大战役战略决战 → 南京国民党政权覆灭 → 七届二中全会筹划建国 → 人民政协召开 → 新中国即将诞生。

因此，第七章真正要解决的不是“共产党怎么打赢几场仗”这么简单，而是要解释：

为什么国民党失去了中国？为什么中国共产党能够取得全国政权？为什么最后建立的是中国共产党领导的人民民主的新中国，而不是国民党的独裁政权，也不是欧美式的资产阶级共和国？

这也是本章所有军事史、政治史、土地政策史和民主党派史最后汇聚到一起的地方。资料也把本章放在1919—1949年新民主主义革命时期的最后一章，第八章才正式进入新中国成立后的社会主义革命和建设时期。

先用一张时间表把骨架固定下来：

二、第一阶段：抗战胜利后，为什么共产党还要努力争取和平？

抗战胜利以后，很多同学容易产生一个误解：既然国共矛盾那么严重，为什么共产党不直接准备打内战，还要去重庆谈判？

教材对此讲得很清楚。

国民党统治集团的根本目标并没有改变，它希望维持蒋介石的独裁统治，使中国继续走半殖民地半封建社会的老路；用武力消灭共产党、人民军队和解放区政权，本来就是蒋介石集团的既定方针。美国此时则采取扶蒋反共政策，其在中国的长期目标，是建立一个稳定、统一的亲美政府，短期目标首先是阻止共产党完全控制中国。

那为什么蒋介石还邀请毛泽东谈判？

因为国民党的内战准备还没有完成。国民党大量军队远在西南、西北，要运到华北、华东、东北需要时间；全国人民刚刚经历十四年抗战，普遍要求和平、反对内战；国际舆论也要求和平建国。因此，蒋介石一边准备内战，一边进行和平谈判。

教材对蒋介石谈判目的概括得非常典型：一方面用谈判敷衍国内外舆论、掩盖内战准备；另一方面企图让共产党交出军队和解放区；如果谈判失败，又可以把战争责任推给共产党。

但共产党争取和平并不是“天真相信蒋介石”。

中国共产党之所以争取和平，有两个现实依据。第一，中国人民经历长期战争以后迫切要求和平，共产党必须尊重人民的愿望；第二，当时人民力量已经相当强大，中国共产党认为存在国共合作、民主党派参加、形成和平发展新阶段的某种可能，因此必须尽一切努力争取。

所以这里需要记住：

共产党：真和平，同时准备自卫。

国民党：假和平，同时准备内战。

1945年8月25日，中共中央发表《对目前时局的宣言》，明确提出：

“和平、民主、团结”。

这是第七章第一个极高频口号。题库直接把它作为选择题考查。

三、重庆谈判：为什么毛泽东明知危险还要去？

1945年8月28日，毛泽东偕周恩来、王若飞赴重庆同国民党谈判。

共产党去重庆的根本目的不是“向国民党妥协”，也不是“重新合作抗日”，而是四个字：

争取和平民主。

2019年考研政治真题就直接考过：

毛泽东赴重庆谈判的目的是什么？

答案就是 D．争取和平民主。

为什么一定要去？

因为如果共产党拒绝谈判，蒋介石就很容易把“破坏和平”“挑起内战”的帽子扣给共产党。毛泽东亲赴重庆，就把政治主动权牢牢掌握在共产党一边：我们愿意和平，我们愿意谈判；如果最后战争爆发，责任究竟在谁，全国人民自然能看清楚。

这就是史纲特别强调的“史”与“论”的结合。重庆谈判的意义不只是谈成了什么条文，更重要的是共产党在政治上获得了主动。

1945年10月10日，国共双方签署《政府与中共代表会谈纪要》，也就是著名的：

《双十协定》

它确认了和平建国的基本方针，双方同意“长期合作，坚决避免内战”。

注意两个容易混的日期：

8月25日——和平、民主、团结。

10月10日——双十协定。

四、1946年政治协商会议：为什么共产党赞成一个“不是新民主主义性质”的协议？

1946年1月10日发生了两件大事：

国共双方下达停战令；同一天，政治协商会议在重庆召开。

参加会议的包括国民党、共产党、民主同盟、青年党和无党派人士。会议通过了政府组织案、国民大会案、宪法草案案、和平建国纲领、军事问题案等五项协议。

这里是很经典的理解题。

按照协议建立的政治体制，并不是共产党主张的新民主主义政治制度，甚至比较接近英法式的议会制、内阁制，而且国民党还占明显优势。

那共产党为什么仍然赞同？

因为虽然它不是共产党最终追求的制度方案，但它可以：

冲破国民党一党独裁，推动民主政治，推进和平建国。

所以在2015年真题中，正确理解就是它有利于推进民主政治的发展进步、打破国民党一党独裁局面，而不是说它改变了国共军事力量对比。

这里反映出共产党当时的政治策略非常重要：

不是“不是我的最终方案，我就一概反对”，而是只要有利于和平、有利于民主、有利于人民，就可以推动实施。

五、为什么说共产党争取和平民主虽然“失败了”，但政治上又取得了胜利？

政协会议闭幕后，中共中央要求全党争取实现政协协议，同时保持高度警惕。

当时解放区有一句很容易出题的话：

“练兵、减租与生产，是目前解放区三件中心工作。”

题库中也直接进行了考查。

但国民党实际上没有真正准备执行政协协议，最后还是走向全面内战。

所以表面上看，共产党争取和平没有阻止战争，似乎失败了。

但政治上共产党赢了。

因为经过重庆谈判和政协斗争，全国人民越来越清楚：

共产党是在争取和平；

国民党是在准备战争；

最后内战爆发，责任并不在共产党。

教材因此评价：共产党争取和平民主的努力虽然没有阻止全面内战，却使各界群众进一步了解中国共产党，也明确了谁应当为战争负责，这是一个重大的政治胜利。

六、1946年6月26日：全面内战真正爆发

真正的全面内战起点一定记牢：

1946年6月26日，国民党军进攻中原解放区。

不是重庆谈判破裂，不是政协会议失败，也不是国民党重点进攻延安，而是：

进攻中原解放区 → 全面内战爆发。

此时双方实力看起来非常悬殊。

国民党军队数量更多，控制人口和大城市更多，装备更先进，又有美国支持；共产党则没有外国军事援助。

因此共产党必须回答两个问题：

第一，为什么必须打败蒋介石？

因为蒋介石发动的是反对民族独立、反对人民解放的反革命战争。对这种战争不进行反抗，人民革命成果就会全部丧失。

第二，为什么能够打败蒋介石？

这比“必须打败”更重要。

毛泽东的判断是：军事力量、装备和美国援助虽然重要，但只是一定条件下起作用的因素；而人心向背是更加根本、持久的因素。

人民解放军进行的是爱国的、正义的、革命的战争，因此能够得到人民支持。

所以第七章理解战争胜负，不能只看：

枪多少、兵多少、飞机多少。

还要看：

战争性质 + 人民支持 + 政治基础。

这也是为什么后来国民党军队虽然一开始数量占优，却越来越弱；共产党虽然一开始处于劣势，却越打越强。

七、战略防御：共产党是怎样挡住国民党进攻的？

全面内战开始以后，中共中央在政治和军事两方面同时部署。

政治上，要与人民群众密切合作，争取一切可以争取的力量，建立最广泛的人民民主统一战线。

军事上，则确定一个非常高频的作战原则：

集中优势兵力，各个歼灭敌人。

这一阶段大致是：

1946年6月—1947年6月，战略防御阶段。

一开始国民党进行全面进攻；全面进攻受挫以后，逐渐改为对两个地方实行重点进攻：

陕北解放区、山东解放区。

注意史纲特别喜欢考这种“两个”。

到1947年，国民党的全面进攻、重点进攻均遭到失败，蒋介石试图迅速消灭共产党主力的计划破产。

八、1947年是全章最大的转折点：人民解放军转入战略进攻

经过一年作战，国共双方力量发生明显变化。

资料中甚至保留了一组非常直观的数据：国民党总兵力由约430万降至373万；人民解放军则由约127万增加到195万。共产党并没有等到兵力数量完全超过国民党才进攻，而是决定主动把战争打到国民党统治区去。

1947年6月底，三路大军挺进中原。

这里必须把人名和方向记住：

三路大军相互策应，揭开人民解放战争战略进攻的序幕。

2017年真题就是原封不动考这个结论，正确答案是：

人民解放战争战略进攻的序幕由此揭开。

这里最容易错在三个战争阶段。

解放战争：

战略防御 → 战略进攻 → 战略决战

抗日战争：

战略防御 → 战略相持 → 战略反攻

两套阶段名称不要混。

九、1947年10月：“和平民主”为什么变成了“打倒蒋介石”？

1945年共产党提出：

和平、民主、团结。

到1947年10月10日，人民解放军总部提出：

“打倒蒋介石，解放全中国。”

这并不是共产党前后政策矛盾，而是客观形势改变了。

1945年时，和平建国还有争取可能，因此共产党争取和平。

到了1946年全面内战已经爆发，国民党关闭和平大门，共产党就必须通过革命战争推翻国民党反动统治。

所以考试如果把这两个口号交换年代，就一定错。

1947年12月，中共中央在杨家沟召开会议，毛泽东指出中国革命已经到了一个历史转折点：蒋介石20年统治由发展转向消灭，帝国主义100多年来在中国的统治也由发展转向消灭。

十、土地改革：为什么说这是解放战争胜利最深厚的社会基础之一？

如果只记军事史，会很难真正理解为什么解放军能够越打越强。

战争背后还有一个极其关键的变化：

土地改革。

中国当时人口绝大多数是农民，而农民最根本的要求之一就是土地问题。

抗战时期，为了维持抗日民族统一战线，共产党的土地政策是：

减租减息。

也就是限制、削弱封建剥削，但并没有彻底废除地主土地所有制。

到了抗战胜利以后，国内主要矛盾和革命任务发生变化。

1946年5月4日，中共中央发布《关于土地问题的指示》，史称：

“五四指示”。

它把抗战时期的减租减息政策转变为：

实现“耕者有其田”。

2016年真题直接考过这个转换，答案就是“耕者有其田”。

再往后，1947年7月至9月，中共召开全国土地会议，通过：

《中国土地法大纲》

它明确规定：

废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度。

这已经不仅是“减轻地主剥削”，而是直接改变封建土地关系。

因此一定要分清：

到1948年秋，资料指出，约1亿人口的解放区已经消灭封建生产关系。

土地改革的政治、军事意义极其重要：

它使广大农民真正成为革命政权坚定的支持者，从而给人民解放战争提供了最广泛的群众基础。

因此教材总结：

土地制度改革，是共产党领导广大农民从根本上摧毁中国封建制度根基的社会大变革，为打败蒋介石、建立新中国奠定了深厚的群众基础。

十一、“第二条战线”是什么？不是第二支军队

“第二条战线”是史纲非常容易出概念辨析的地方。

第一条战线可以理解为：

人民解放军同国民党军队进行的军事斗争。

第二条战线则是在：

国民党统治区内部，以学生运动为先导的人民民主运动。

它不是共产党另开了一条军事战场，而是政治和群众斗争战线。

为什么国统区会爆发大规模民主运动？

核心原因是国民党统治本身发生严重危机。

国民党政府长期专制独裁、官员腐败；抗战胜利以后全国人民最想要的是和平和休养生息，蒋介石却发动内战；同时政府横征暴敛、大量发行纸币，出现严重通货膨胀，人民生活迅速恶化。

所以国民党的失败不是单纯军事失败。

它同时发生了：

军事危机 + 经济危机 + 政治危机 + 民心危机。

这就是为什么教材说，到后来国民党不仅在军事战线上失败，在政治战线上也失败，已经处于全民包围之中。

十二、民主党派为什么最后选择共产党，而不是“第三条道路”？

这一部分非常重要，因为它回答的是：

为什么中国最后不是国民党一党统治，也不是欧美式资产阶级共和国？

当时中国民主党派的社会基础主要是民族资产阶级、城市小资产阶级以及与其联系的知识分子和爱国人士，因此教材把民主党派定义为：

具有阶级联盟性质的政党。

它们虽然政纲不完全一样，但普遍主张爱国、反对卖国，主张民主、反对独裁，因此在许多政治主张上同共产党具有一致性。

抗战胜利以后，一些民主人士曾经幻想所谓：

“第三条道路”或“中间路线”。

它的核心是政治上实行英美式民主政治，经济上实行经过改良的资本主义，通过和平改良建立一个资产阶级共和国。

从理论上看，它既不想要蒋介石独裁，也不想走共产党领导的人民民主革命道路。

但是中国现实没有给它留下空间。

国民党不仅镇压共产党，也迫害民主党派和民主人士，使民主党派越来越认识到：

在蒋介石统治之下，所谓合法的、和平的、改良的中间道路根本走不通。

因此“第三条道路”最终破产。

这一点与前面第二、第三章实际上前后呼应：

太平天国方案失败；

洋务派方案失败；

维新方案失败；

辛亥革命资产阶级共和国方案失败；

现在连抗战后重新尝试的“第三条道路”也失败。

中国最终的历史选择越来越明确。

十三、“五一口号”为什么特别重要？

1948年4月30日，中共中央发布纪念五一国际劳动节口号，其中提出：

各民主党派、各人民团体、社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论召开人民代表大会，成立民主联合政府。

它的意义不是“新中国已经成立”，而是：

揭开共产党同各民主党派、人民团体、各族各界人士协商建国的序幕，奠定中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基础。

这句话特别容易与1949年人民政协混。

一定做出三层区分：

这是选择题极其喜欢设置的“都是正确表述，但配错事件”的题型。

十四、《对时局的意见》：民主党派政治立场发生关键变化

1949年1月22日，李济深、沈钧儒等民主党派领导人和无党派民主人士55人联合发表：

《对时局的意见》

其中明确表示愿意在中国共产党领导下共同奋斗。

这一声明非常重要，因为它表明：

各民主党派和无党派民主人士公开、自愿接受中国共产党的领导，决定走人民革命道路，拥护建立人民民主的新中国。

1949年春，毛泽东又提出民主党派应当：

“积极参政，共同建设新中国。”

这时民主党派的政治地位发生根本变化。

它们不再是旧政权意义上的“在野党”，而成为在中国共产党领导下共同参与管理国家、建设新中国的重要政治力量。

所以，中国共产党领导的多党合作制度，不是新中国成立以后突然“设计”出来的，而是在长期共同革命斗争和协商建国实践中逐渐形成的。

十五、三大战役：战略决战与战略进攻一定区分

1948年秋，人民解放战争进入：

夺取全国胜利的决定性阶段。

这时才是战略决战。

人民解放军先后发动：

辽沈战役、淮海战役、平津战役。

三大战役以后，教材的标准结论是：

国民党赖以维持其反动统治的主要军事力量基本上被摧毁。

2026年考研政治已经直接考过这个判断，答案就是：

国民党的主要军事力量基本上被摧毁。

这里有三个“不能提前”：

1947年三路大军挺进中原，只是战略进攻开始；

1948年三大战役，才是战略决战；

三大战役结束，也不能说“国民党政权已经正式覆灭”。

真正标志南京国民党政权覆灭的是后面的：

1949年4月23日占领南京。

十六、1949年4月23日：南京解放究竟标志什么？

三大战役以后，蒋介石再次提出“和平”。

但这次的和平与1945年的形势已经完全不同。

1945年国共力量还处于复杂竞争状态；1949年国民党主力基本被摧毁，蒋介石所谓和平更多是为了争取喘息时间、部署长江防线。

中国共产党仍然同意谈判，但提出惩办战争罪犯、废除伪宪法和伪法统、改编反动军队等八项条件。

国民党最后拒绝在《国内和平协定》上签字。

于是：

1949年4月21日，毛泽东、朱德发布《向全国进军的命令》。

4月23日，人民解放军占领南京。

标准结论：

宣告延续22年之久的国民党反动统治覆灭。

但注意：

这还不能说“中华人民共和国已经成立”。

新中国成立的标志仍然是：

1949年10月1日中华人民共和国成立。

十七、七届二中全会：为什么这一会议地位特别高？

当军事胜利已经基本确定以后，共产党的中心问题发生了巨大变化：

以前主要考虑：

怎样夺取全国政权。

现在必须开始考虑：

取得全国政权以后怎样治理国家。

1949年3月召开的：

中共七届二中全会

就是处在这样一个转折点上。

会议规定了全国胜利以后党在政治、经济、外交等方面采取的基本政策，并指出两个发展方向：

农业国 → 工业国

新民主主义社会 → 社会主义社会

同时，毛泽东提出著名的：

“两个务必”

即继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风。

为什么此时特别强调这两个作风？

因为共产党即将从长期革命斗争的党转变为掌握全国政权的执政党，胜利、权力和新的执政环境会产生新的风险。

2004年真题考的就是这一点，核心原因是：

中国共产党即将成为执政党。

十八、“进京赶考”：真正考的不是一句名言，而是革命重心转移

1949年3月23日，中共中央离开西柏坡向北平进发。

毛泽东把这次行动称作：

“进京赶考”。

他说：“我们决不当李自成，我们都希望考个好成绩。”

3月25日，中共中央进驻北平香山。

教材给出的标准历史定位是：

标志着中国革命重心从农村转向城市。

2022年真题直接考过，答案是：

C．中国革命重心从农村转向城市。

这里和第五章形成巨大呼应：

1927年秋收起义以后：

城市 → 农村

中国革命走向农村包围城市。

到1949年：

农村 → 城市

共产党已经准备夺取全国政权并进行城市治理。

把这两个节点放在一起，整个新民主主义革命的空间路线就真正闭环了。

十九、《论人民民主专政》：新中国究竟建立什么样的国家？

1949年6月30日，毛泽东发表：

《论人民民主专政》

这是筹建新中国过程中的重要理论文献。

教材重点要求把人民民主专政的阶级结构理解清楚。

领导力量：

工人阶级。

基本基础：

工人阶级、农民阶级和城市小资产阶级的联盟。

其中最主要的是：

工农联盟。

同时，因为新民主主义革命和经济建设的需要，还要团结民族资产阶级。

但民族资产阶级：

不能成为革命领导者，也不能在国家政权中占主要地位。

这是和“毛中特”新民主主义政治纲领高度交叉的地方。

七届二中全会的决议，加上《论人民民主专政》，共同构成了之后：

《中国人民政治协商会议共同纲领》的基础。

二十、1949年9月人民政协：真正完成“建国设计”

1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。

这是新中国正式成立之前最重要的政治会议之一。

因为当时全国人民代表大会还没有召开，所以第一届人民政协：

代表全国人民意志，代行全国人民代表大会职权。

会议通过了三个奠基性文件：

《中国人民政治协商会议组织法》；

《中华人民共和国中央人民政府组织法》；

《中国人民政治协商会议共同纲领》。

同时还作出了国都、国旗、国歌、纪年的重要决议，选举有关机构，为中华人民共和国成立完成制度和组织准备。

这里最重要的两个考点是：

第一，

人民政协一届全体会议召开，标志中国共产党领导的多党合作和政治协商这一新型政党制度确立。

2021年真题直接考过，正确答案是：

D．新型政党制度的确立。

第二，

《共同纲领》当时起临时宪法作用。

注意不是“它就是正式宪法”，而是：

在一个时期内起新中国临时宪法的作用。

直到1954年第一届全国人民代表大会通过《中华人民共和国宪法》，这种临时宪法性质才结束。题库解析也特别强调，《共同纲领》不是后来意义上的社会主义类型宪法。

二十一、人民政协的性质变化，也是典型选择题陷阱

人民政协的性质不能把1949年和今天混为一谈。

1949年9月至1954年第一届全国人大召开之前：

人民政协代行全国人大职权，是国家权力机关性质。

1954年第一届全国人大召开以后：

人民政协不再代行全国人大职权，不属于国家机构，但作为中国共产党领导的人民民主统一战线组织、多党合作和政治协商的重要机构继续存在。

所以如果题目说：

“今天人民政协是国家权力机关。”

错误。

如果题目说：

“1949年至1954年间人民政协代行全国人大职权。”

正确。

二十二、中国革命为什么最终能够胜利？

这一部分非常适合材料分析题。

教材先强调一个最根本结论：

中国革命从根本上能够走向胜利，是因为有了中国共产党的领导。

所以需要记住：

根本原因——中国共产党领导。

此外还有深厚的群众基础。工人、农民、城市小资产阶级是民主革命的重要力量，民族资产阶级后来也逐步靠近共产党；国际无产阶级和世界人民的支持也是革命胜利的重要条件。

把本章前面的内容倒过来看，你就会发现“党的领导”不是一句空话。

共产党能够赢，是因为它在每个决定中国命运的问题上形成了一整套相互配合的路线：

政治上争取和平民主、建立广泛统一战线；

军事上建立人民军队、采取正确战略战术；

经济社会上进行土地改革、满足农民根本利益；

政党关系上团结民主党派和民主人士；

理论上形成毛泽东思想，找到适合中国国情的革命道路；

组织上建设一个有纪律、有理论武装、联系群众、能够自我批评的政党。

所以党的领导最终体现为一种全面的政治领导能力和群众组织能力。

二十三、中国革命胜利的意义，要分四个角度理解

教材的表述可以概括为四层。

第一层是对中国人民的意义。

中国革命结束了一百多年来资本—帝国主义侵略以及封建统治阶级压迫人民的历史，结束战乱频仍、四分五裂的局面，实现：

民族独立、人民解放。

也就是说，近代中国两大历史任务中的第一项基本完成。

第二层是对中国未来发展的意义。

中国社会的发展方向由此发生根本改变，为：

新民主主义向社会主义转变、建立社会主义制度、开展社会主义现代化建设

创造政治前提，并为实现国家富强、人民幸福和中华民族伟大复兴开辟道路。

第三层是世界历史意义。

教材评价中国革命胜利是继俄国十月革命和世界反法西斯战争胜利以后，世界历史中的重大事件。

第四层是理论意义。

中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实际结合，形成毛泽东思想，找到中国革命正确道路，对马克思主义发展作出重要贡献。

二十四、中国革命胜利的基本经验：三个法宝必须背熟

这一章最后最终回到毛泽东总结的三个法宝：

统一战线、武装斗争、党的建设。

这是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个主要法宝。

三个法宝不是彼此孤立的。

统一战线解决：

团结谁。

武装斗争解决：

怎样同反动统治进行斗争。

党的建设解决：

谁来领导统一战线和武装斗争。

所以党的建设在整个体系里具有极其关键的地位。

最后教材再进一步总结：

革命的根本问题是国家政权问题。

中国新民主主义革命几十年的所有斗争，最终都必须落实到国家政权的归属上。

毛泽东总结中国革命经验，集中起来就是：

建立工人阶级经过共产党领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政。

这实际上就是第七章标题“为建立新中国而奋斗”的最终答案。

二十五、把全章最容易混的概念一次性分开

最后用一句大逻辑把第七章彻底记住

第六章结束时，中国共产党回答的是：

“怎样战胜日本侵略者、取得民族解放战争胜利？”

第七章进一步回答：

“抗战胜利以后，由谁来领导中国、建立什么样的新中国？”

历史的发展最终证明，国民党的独裁内战道路失去了人民，资产阶级“第三条道路”也没有现实基础；中国共产党通过争取和平民主、开展人民战争、实行土地改革、发动人民群众、团结民主党派、建立人民民主统一战线，最终推翻南京国民党政权，并通过七届二中全会、《论人民民主专政》和人民政协一步步完成新中国的政治设计。整个章节最终落到两个结论：没有共产党就没有新中国；人民的选择决定了中国革命的最终胜利。

如果按考研做题优先级来掌握，这一章最值得优先背熟的是：重庆谈判与政协、全面内战起点、战略进攻起点、五四指示与《中国土地法大纲》、第二条战线、五一口号与民主党派转向、三大战役、七届二中全会、人民政协与《共同纲领》、革命胜利原因及三大法宝。这些也是现有资料中的真题和题库最集中反复命题的部分。