第六章 推动高质量发展

一、先把第六章的整体逻辑搞懂

这一章知识点很多，但不要把它当成十几个互不相关的知识点来背。

整章实际上是在回答一个中心问题：

新时代中国经济究竟怎样发展？

整条逻辑链可以压缩成：

进入新发展阶段 ↓ 面对新的发展条件，必须贯彻新发展理念 ↓ 发展的主题转向高质量发展 ↓ 形成新的生产力动力——新质生产力 ↓ 必须有社会主义基本经济制度提供制度保障 ↓ 完善所有制、分配制度和社会主义市场经济体制 ↓ 构建新发展格局 ↓ 落实到产业、农村、区域三个重要空间和领域 ↓ 最终形成现代化经济体系

《政治考点》还专门总结了“三新”的关系：

其中：

把握新发展阶段是现实依据； 贯彻新发展理念是行动指南； 构建新发展格局是战略选择。

你以后看到这一章的综合材料题，就可以先套这个大框架。

二、考点35：我国进入新发展阶段

1. 什么叫“新发展阶段”？

这里首先要明确：

新发展阶段 ≠ 我国进入一个新的社会性质。

我国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段。

新发展阶段，是：

社会主义初级阶段历史进程中的一个重要阶段。

资料给出的标志是：

全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。

这标志着我国进入新发展阶段。

所以时间逻辑是：

改革开放后解决“富起来”的问题 → 全面建成小康社会 → 进入全面建设社会主义现代化国家的新阶段 → 向“强起来”迈进。

《精讲精练》将它概括为三个层次：

社会主义初级阶段中的重要阶段 + 从站起来、富起来向强起来跨越的新阶段 + 全面建设社会主义现代化国家的新阶段。

2. 为什么考试喜欢考这个？

因为这里特别容易偷换概念。

要区分：

理解成：

“大阶段没变，小阶段变了。”

大阶段仍然是社会主义初级阶段； 但初级阶段内部已经站到了新的历史起点。

三、考点36：贯彻新发展理念

这是本章第一组超级重点。

五个词必须做到看到就条件反射：

创新、协调、绿色、开放、共享。

但考研真正考的不是要求考生把五个词背出来，而是考：

每一个理念分别解决什么问题。

1. 五大发展理念

这是非常典型的匹配题。

尤其要记：

创新——动力 协调——不平衡 绿色——人与自然 开放——内外联动 共享——公平正义

《精讲精练》指出，新发展理念并不是五个孤立政策，而是一个系统理论体系，回答了发展的目的、动力、方式、路径等一系列问题。

2. 为什么新发展理念这么重要？

资料用了一个很强的表述：

发展理念是发展行动的先导。

而且它：

管全局、管根本、管方向、管长远。

所以发展理念不是某个具体产业政策，而是比具体政策更上位的指导思想。

比如：

发展新能源汽车，是具体产业政策；

发展新能源汽车过程中强调技术创新、绿色低碳，就是贯彻创新发展、绿色发展理念。

3. 怎样“完整、准确、全面”贯彻新发展理念？

《政治考点》补充了三个角度：

根本宗旨、问题导向、忧患意识。

核心理解是：

从根本宗旨看，要落到为人民谋幸福、为民族谋复兴；

从问题导向看，要解决发展不平衡不充分的问题；

从忧患意识看，发展不能只看增长，还必须守住安全底线、防范风险。

因此，新发展理念不是单纯的“经济增长理念”。

它实际上回答：

为了谁发展？靠什么发展？怎样发展？发展成果由谁共享？

四、考点37：高质量发展——全章总中心

如果只为第六章圈出一个关键词，就是：

高质量发展

资料中的定位非常密集：

高质量发展是新时代我国经济社会发展的鲜明主题。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

《政治考点》进一步强调：

高质量发展是新时代的硬道理。

同时还是中国式现代化的本质要求之一。

五、到底什么叫“高质量发展”？

这是必须理解而不是只背定义的地方。

过去的发展逻辑主要在解决：

“有没有？”

比如：

有没有公路？ 有没有汽车？ 有没有住房？ 有没有工业体系？ 有没有足够商品？

而经济发展到一定阶段后，问题逐渐变成：

“好不好？”

例如：

公路是否高效安全？ 产业有没有核心技术？ 产品质量高不高？ 生态代价大不大？ 人民生活质量高不高？

所以资料用一句特别好记的话概括：

高质量发展就是从“有没有”转向“好不好”。

具体定义包括四层：

能够很好满足人民日益增长的美好生活需要；

体现新发展理念；

创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的；

实现从“有没有”向“好不好”转变。

六、为什么必须高质量发展？

理解社会主要矛盾就明白了。

新时代社会主要矛盾是：

人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

所以单纯增加数量已经不够。

例如以前：

“多生产钢铁”就是发展。

现在则必须继续追问：

钢铁技术含量怎么样？ 能源消耗怎么样？ 污染怎么样？ 效率怎么样？ 产业链安全怎么样？

因此高质量发展具有三方面战略意义：

为现代化建设提供更加坚实的物质基础；

不断满足人民美好生活需要；

维护国家长治久安。

特别注意第三点。

经济高质量发展不仅是“挣钱”，还关系到：

产业安全、能源安全、粮食安全、供应链安全、金融安全等。

所以资料强调：

发展和安全必须统筹。

七、高质量发展怎么推动？

考试特别喜欢混淆几种“定位”。

最值得背的一张表是：

这张表极其适合出单选题。

八、考点38：新质生产力

这是近几年新增且非常重要的部分。

资料对新质生产力的定义非常明确：

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

核心不要背散，要记一条链：

创新 → 技术突破和要素创新 → 产业升级 → 全要素生产率提高 → 高质量发展

新质生产力的几个核心关键词

最重要的是：

《政治考点》特别强调，科技创新是发展新质生产力的核心要素，战略性新兴产业和未来产业则是培育新动能、发展新质生产力的重要阵地。

九、新质生产力 ≠ 单纯搞“高科技产业”

这是很重要的理解。

很多人误解成：

新质生产力 = AI、芯片、新能源。

不完全正确。

因为资料强调，发展新质生产力既要发展新产业，也要推动传统产业改造升级。

例如传统钢铁行业通过：

人工智能控制生产线

• 新材料技术
• 绿色能源
• 自动化
• 数据管理

也可能形成新的生产力质态。

因此关键不是“行业名字新不新”，而是：

生产力本身有没有发生质的跃升。

十、科技创新和产业创新为什么必须融合？

科技成果只有停留在实验室里，还没有真正转化为现实生产力。

因此资料把二者联系起来：

科技创新解决“有没有新东西”；

产业创新解决“新东西能不能真正形成产业和生产力”。

《政治考点》进一步总结：

基础——增加高质量科技供给；

关键——强化企业科技创新主体地位；

途径——促进科技成果转化应用。

这和马原中的“科学技术通过进入生产过程转化为现实生产力”其实可以联系起来理解。

十一、考点39：社会主义基本经济制度

从这里开始，本章从：

“怎样发展”

进入：

“靠什么制度保证发展”。

社会主义基本经济制度是高质量发展的制度基础和制度保障。

目前的完整表述一定要记三个部分：

公有制为主体、多种所有制经济共同发展；

按劳分配为主体、多种分配方式并存；

社会主义市场经济体制。

不要只背第一个。

以前教材讲“基本经济制度”时往往更多强调所有制，现在已经形成“三位一体”的基本经济制度体系。

十二、为什么社会主义基本经济制度如此重要？

因为经济制度本质上对应的是生产关系。

马原中讲过：

生产关系必须适应生产力的发展。

在这里就具体化了。

资料指出，社会主义基本经济制度：

是我国生产关系在制度上的体现；

在经济制度体系中具有基础性决定性地位；

是中国特色社会主义制度的重要支柱；

也是解放发展生产力、改善人民生活、维护公平正义、推进共同富裕的重要制度基础。

这也是为什么这部分经常与马原政治经济学联动命题。

十三、考点40：“两个毫不动摇”

必须一字不错：

毫不动摇巩固和发展公有制经济。

毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

关键不是二选一。

中国特色社会主义经济制度不是：

“公有制越强，非公有制就越弱”。

而是二者：

优势互补、共同发展。

十四、公有制经济到底包括什么？

包括：

国有经济；

集体经济；

以及混合所有制经济中的国有成分、集体成分。

公有制主体地位不能动摇。

同时：

国有经济发挥主导作用。

这两个词一定区别：

公有制——主体

国有经济——主导

国有企业又有一个超级高频定位：

中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

十五、非公有制经济怎么定位？

非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济，以及混合所有制经济中的非国有、非集体成分。

资料特别强调：

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

这里有个超级陷阱：

“非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。”

错误：错。

为什么？

因为：

社会主义经济一般对应社会主义性质的公有制经济；

但：

社会主义市场经济是整个经济体制，其中当然包括非公有制经济。

所以：

公有制 + 非公有制 = 都是社会主义市场经济的重要组成部分。

不能把“市场”二字删掉。

十六、民营经济怎么定位？

资料给的定位越来越重要。

民营经济是：

非公有制经济的主要经济组织形式；

推进中国式现代化的生力军；

高质量发展的重要基础；

全面建成社会主义现代化强国的重要力量。

因此考试如果出现：

“发展民营经济意味着动摇公有制主体地位”

直接判错。

二者并不矛盾。

十七、2021年真题为什么选“生产资料所有制决定社会基本性质和发展方向”？

真题问：

为什么坚持公有制主体地位？

正确答案是：

生产资料所有制决定社会的基本性质和发展方向。

逻辑又回到了马原：

生产资料归谁所有，是生产关系的基础。

所以为什么公有制不能丢？

因为这不仅是某种企业经营方式，而关系社会主义经济制度的根本性质和发展方向。相关真题也被现有资料明确归入本章基本经济制度考点。

十八、考点41：按劳分配为主体、多种分配方式并存

这一部分理解起来很简单。

所有制决定分配制度。

因为我国：

公有制为主体、多种所有制经济共同发展

所以分配就必然表现为：

按劳分配为主体、多种分配方式并存。

为什么还有生产要素参与分配？

除了劳动外：

资本、土地、知识、技术、管理、数据等，也都参与现代生产。

所以必须让各种生产要素参与分配。

但是不要因此认为：

“按生产要素分配取代按劳分配。”

错。

仍然坚持：

按劳分配为主体。

而且资料强调：

多劳多得、保护劳动所得、鼓励劳动致富。

同时提高劳动报酬在初次分配中的比重。

十九、考点42：社会主义市场经济体制

这是最近几年真题极爱考的一块。

核心问题只有一个：

政府和市场究竟是什么关系？

标准答案：

使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

注意三个字：

决定性

不是：

基础性 主导性 辅助性 全部作用。

2014年真题就直接考过这个关键词。

二十、市场决定性作用是不是政府什么都不管？

当然不是。

资料的逻辑是：

市场擅长配置资源，就交给市场；

市场存在失灵，就需要政府发挥作用。

因此：

市场——提高资源配置效率。

政府——宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等。

最终目标是：

有效市场 + 有为政府。

而不是：

“市场万能论”

也不是：

“政府包办一切”。

二十一、2026年真题：什么叫“有为政府”？

题目问有为政府能够：

A. 弥补市场不足 B. 直接干预各领域经济活动 C. 引导市场更好发挥作用 D. 规范市场竞争秩序

这里核心错误就是 B。

有为政府不是：

政府直接控制所有经济活动。

而是在尊重市场决定性作用基础上：

弥补市场失灵、进行宏观调控、维护公平竞争、规范市场秩序。

所以这类题看到：

“政府全面决定资源配置”

“政府直接干预所有市场主体”

基本都是错误干扰项。

二十二、高水平社会主义市场经济体制还有一个重点：全国统一大市场

为什么要全国统一大市场？

因为如果每个地方搞自己的保护主义：

A省商品不让B省进入， 地方政府保护当地企业， 生产要素不能自由流动，

那么国内大循环自然就堵了。

因此建设全国统一大市场有三个重要定位：

重点是破除地方保护、市场分割和不当市场竞争。

二十三、考点43：新发展格局

这是全章另一超级重点。

完整表述必须会：

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

2021年真题就是直接考完整表述，答案为这一项。

二十四、为什么要构建新发展格局？

过去我国高度参与国际分工：

大量进口原料 → 国内加工 → 出口海外。

也就是资料里说的：

市场和资源“两头在外”。

但随着国内经济体量扩大、国际环境变化，必须进一步：

把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。

这不是关门。

而是增强自己的经济循环能力。

二十五、三个最常见的错误理解

需要记住：

新发展格局不是权宜之计，而是战略布局。

不是封闭的国内单循环，而是开放的国内国际双循环。

不是各地区分别搞小循环，而是全国统一大市场基础上的国内大循环。

这三个“不”非常适合多选题出干扰项。

二十六、“国内大循环为主体”是不是不要国际循环？

不是。

更准确理解：

国内循环是基本盘和主体；

国际循环继续利用全球市场、资本、技术、资源等；

而国内循环越强：

对全球资源要素的吸引力反而越强。

所以：

国内国际双循环不是互相排斥，而是相互促进。

二十七、新发展格局最关键、最本质的两个表述

这两个非常容易混：

关键

经济循环畅通无阻。

最本质的特征

实现高水平的自立自强。

所以若选择题问：

“构建新发展格局最本质的特征是什么？”

选：

高水平自立自强

而不是“国内大循环”。

二十八、考点44：构建新发展格局的“四个着力”

把它理解成打通经济循环的四个抓手：

着力推动扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合；

着力发展实体经济；

着力加快科技自立自强；

着力推动产业链供应链优化升级。

《精讲精练》对此作了集中概括。

二十九、为什么供给侧改革和扩大内需必须结合？

因为市场经济永远有两个基本方面：

供给 + 需求。

只扩大需求，供给质量不高：

消费者想买高端芯片、高端医疗设备，国内生产不了，就会形成供给不足。

只改革供给，没有需求：

企业生产再多也卖不出去。

所以形成：

需求牵引供给，供给创造需求。

比如智能手机就是典型：

消费者需求推动手机升级；

而5G、折叠屏等新供给出现后，又创造新的消费需求。

三十、为什么实体经济如此重要？

资料的经典表述：

实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。

所以：

发展经济的着力点要放在实体经济上。

这也是为什么数字经济不能理解成“替代实体经济”。

正确方向是：

数字经济和实体经济深度融合

而不是数字经济把实体产业全部取代。

2024年数字经济真题中，“数字经济已取代实体经济”就是典型错误项。

三十一、考点45：现代化产业体系

先区分两个概念：

现代化经济体系范围更大；

现代化产业体系是其中的重要组成部分。

资料指出：

建设现代化经济体系是我国发展的战略目标。

现代化产业体系，则是国家经济现代化的重要标志。

核心要求是：

建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。

三十二、现代化产业体系主要建设什么？

最重要的逻辑是：

传统优势产业不能丢；新兴产业要发展；未来产业要提前布局；服务业、数字经济、基础设施同步升级。

资料中的重点包括：

其中：

保持优势产业领先地位，是支撑我国国际竞争力的基石。

而战略性新兴产业是未来竞争的重要领域。

三十三、数字经济为什么是高频考点？

因为它天然连接：

新质生产力 科技创新 现代化产业体系 新发展格局 高质量发展

几乎可以和第六章所有内容串起来。

真题资料显示，2024年就围绕数字经济命题，正确认识包括：

数据成为新的生产要素；

数字经济成为国际竞争的重要领域；

数字经济是稳增长、促转型的重要引擎；

但：

数字经济已经取代实体经济

是错误理解。

三十四、考点46：全面推进乡村振兴

第六章不能只理解为“城市工业经济”。

现代化是全面现代化。

而：

农业强国是社会主义现代化强国的根基。

所以没有农业农村现代化，中国式现代化就不完整。

三十五、乡村振兴最重要的一组固定搭配

这是典型纯背诵题：

这个表建议直接背。

资料还要求实现“五个振兴”：

产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

三十六、为什么粮食安全特别重要？

资料给出的地位是：

保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是建设农业强国的头等大事。

保障粮食安全的战略：

藏粮于地、藏粮于技。

真正抓手又落到：

耕地 + 种子。

也就是既保护耕地，又提高农业科技水平。

三十七、乡村振兴还有两个容易混的“底线任务”

资料中两种表述要结合语境判断：

做好“三农”工作的底线：

确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫。

而全面推进乡村振兴中强调：

巩固拓展脱贫攻坚成果是底线任务。

考试看到“返贫”“脱贫成果”基本就往乡村振兴底线上联系。

三十八、考点47：区域协调发展

前面新发展理念说：

协调发展解决发展不平衡问题。

到这里就是把“协调”理念具体落实到国土空间和地区发展。

所以区域协调发展的目标绝不是：

“全国所有省份GDP、人均收入、产业结构完全一样。”

资料明确指出：

不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平。

而是：

发挥比较优势，合理分工、优化发展。

三十九、区域发展三大战略框架

要区分：

区域协调发展战略

西部大开发 东北全面振兴 中部地区崛起 东部地区率先现代化

区域重大战略

京津冀协同发展 长江经济带 粤港澳大湾区 长三角一体化 黄河流域生态保护和高质量发展 成渝地区双城经济圈等

主体功能区战略

形成：

城市化地区、农产品主产区、生态功能区

三大空间格局。

这其实也是“各地不要干同样的事情”。

例如：

有些地区承担经济和人口集聚功能；

有些承担粮食安全功能；

有些承担生态安全功能。

都是现代化建设的一部分。

四十、新型城镇化最重要考点

资料的固定表述：

推进以人为核心的新型城镇化。

最容易考的是：

农业转移人口市民化是首要任务。

2015年真题就直接考过，答案是：

推进农业转移人口市民化。

所以：

新型城镇化 ≠ 单纯盖高楼 ≠ 单纯扩大城市面积 ≠ 土地城镇化

核心是：

人的城镇化。

四十一、把全章压缩成一张“因果图”

如果你现在已经感觉概念很多，可以只记这一条：

新时代我国进入新发展阶段，因此必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；新发展理念要求把经济发展的主题转向高质量发展；高质量发展需要新质生产力提供新动能，需要社会主义基本经济制度提供制度保障，需要正确处理公有制与非公有制、效率与分配、政府与市场等关系；面对国内外环境变化，要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；最终通过发展实体经济、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴和促进区域协调发展，建设现代化经济体系。

把这一句话真正理解后，这一章大部分材料题都能找到位置。

四十二、考试最容易混淆的“定位词”

这部分建议考前直接背。

这基本就是第六章选择题的“词库”。

四十三、结合真题看命题方向

所以对2027考研复习而言，本章尤其应该重点掌握四大组合：

高质量发展 + 新质生产力

基本经济制度 + 民营经济

有效市场 + 有为政府 + 全国统一大市场

新发展格局 + 科技自立自强 + 现代化产业体系

其中“新质生产力”又特别容易和第七章的科技创新、教育科技人才一体推进联动命题。

四十四、最后一个整章记忆框架

可以把第六章浓缩成：

“阶段—理念—质量—动力—制度—格局—体系”

阶段：新发展阶段

↓

理念：创新协调绿色开放共享

↓

质量：高质量发展

↓

动力：新质生产力

↓

制度：基本经济制度

公有制 + 非公有制 按劳分配 + 多种分配 有效市场 + 有为政府

↓

格局：国内大循环为主体、双循环相互促进

↓

体系：现代化经济体系

产业现代化

• 乡村全面振兴
• 区域协调发展

一句话把第六章彻底串起来

第六章本质上讲的是：进入新发展阶段以后，以新发展理念为指导，以高质量发展为主题，以发展新质生产力增强发展动能，以社会主义基本经济制度提供制度保障，以构建新发展格局掌握发展主动权，并通过建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴和促进区域协调发展，推动中国经济实现质的有效提升和量的合理增长。

这句话基本就是整章的“总论”。

如果按考研做题的重要程度排，第六章目前最值得优先吃透的是 高质量发展 → 新质生产力 → 社会主义基本经济制度 → 政府与市场 → 新发展格局 → 现代化产业体系 这一条主线；乡村振兴和区域协调则重点记固定定位和关键词。